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分析人士对美中贸易谈判的前景预期

19-08-13

8月9日,白宫一位高级顾问表示,特朗普政府仍希望中国贸易代表团下个月前往美国进行高风险谈判——就在总统建议取消谈判几个小时之后。纳瓦罗当天晚些时候告诉CNBC,中国贸易团队预计将于下个月抵达华盛顿特区。

特朗普还表示,美国尚未准备好达成协议——鉴于他上周承诺在9月1日向中国提出新的关税,以及美国财政部本周早些时候将中国列为汇率操纵国,这一点并不令人意外。

分析人士表示,如何以及何时——以及是否美国可能被说服接受交易仍然是一个悬而未决的问题。

在给投资者的一份报告中,高盛表示他们不再期望美国和中国在2020年总统大选前达成协议。美国和中国之间的关税相互冲突也可能导致美国国内生产总值下降0.6%。

战略与国际研究中心的中国分析师斯科特.肯尼迪表示,他相信双方都在进行挖掘,没有迹象表明他们会打破僵局。他说:“这种针锋相对不仅仅是你可以轻易击倒的一堆。它对关系本身有影响。”肯尼迪说:“我不知道双方是否对交易感兴趣,或者中国是否愿意放弃。”

布鲁金斯学会约翰·桑顿中国中心(John L. Thornton China Center)高级研究员大卫?道勒表示,北京在整个会谈期间一直保持一致的红线。“他们会达成协议,但必须妥协,”他说。他补充说,北京从根本上不想进行改革经济的结构性改革——美国继续坚持要求这样做。纳瓦罗周五在CNBC重申了这一信念。同时,道勒说,美国立场并不一致。“改变的是特朗普政府不想达成协议,”道勒表示,由于中国不愿意满足美国的要求,而且美国加大了其言论和行动,因此301条关税和中国的报复可能成为全球经济的永久固定因素

?然而,美中贸易全国委员会高级副总裁杰克.帕克认为,双方仍有达成协议的空间。他说,双方都理解一路上会遇到困难时刻。“双方已经接受了在战斗中谈话的想法,与此同时,将继续存在摩擦。”帕克表示,自5月会谈失败以来,中美潜在交易的范围已发生变化不再可能达成一个完全解决每一项美国针对中国贸易行为的全面协议,但今年早些时候美国贸易代表办公室301报告中详述的市场准入问题、农产品购买和一些投诉可能有助于建立信任并使美国和中国达成缓和。帕克表示,莱特西泽在与中国人的一系列问题上取得了进展,并指出3月份中国通过商标改革和外国投资政策的法律。但他表示,一些最有争议的问题,如围绕中国国有企业和产业政策的规则,可能在未来几个月内不会得到解决

此外,美国对华为采取的行动将使与中国的谈判更加困难,帕克说,因为他们“已经在中国市场明白了美国公司不是可靠供应商的想法,中国必须在技术领域自力更生,与美国直接竞争。”

肯尼迪和道勒说,如果北京试图延长贸易谈判,希望明年特朗普失去竞选连任,那么他们有这样做的政策工具和经济毅力。但帕克并不认为中国有兴趣等待,因为北京理解美国对中国的看法跨越党派界线并不完全是“特朗普问题”。帕克说,将中国作为国家安全问题对抗已经成为美国政治的统一点

9月份接近的两件事就是美国商务部是否续签819日到期的华为公司获得的90天通用许可,以及中国大陆如何应对香港正在进行的抗议活动。一位业内人士表示,如果商务部不续签一般许可证,那将是“公司灭绝事件” ——这将使中国很难在9月份进行实质性的贸易谈判。肯尼迪还将一般许可证的到期与下个月谈判的机会联系起来。肯尼迪和道勒表示,如果中国当局采取行动,以引起美国公众骚动的方式平息香港的抗议活动,那么贸易谈判可能会在政治上变得无法维持。